近年来，四川成都工会深入贯彻落实全总、省总关于做好八大群体工作的部署要求，切实把货车司机、快递员等八大群体及新经济领域职工吸收到工会中来，让八大群体工会组织建起来、转起来、活起来，开创了八大群体关爱服务工作新局面。

        一、主要做法及成效

        （一）紧跟八大群体职工所在，扩大工会基层组织覆盖。一是坚持“党建引领”推动建会工作。联合市委组织部、市城乡社区发展治理委员会等部门制定实施《成都市物业行业党建示范建设实施方案》《关于加强成都市快递行业党建工作的五条措施》等文件，充分发挥“党建引领、党工共建”机制在推进八大群体建会入会工作中的重要作用。二是坚持“三个一批”推进入会工作。出台《成都市推进货车司机等八大群体入会工作实施方案》，推行八大群体“三个一批”入会方式，即：符合条件的企业单独建立工会委员会发展一批，建立行业（区域）工会覆盖一批，职工居住地所在镇（街道）、社区工会针对灵活就业人员吸纳一批，最广泛地把八大群体纳入工会组织。三是坚持“竞进拉练”提升工作效率。持续开展基层工会组织建设“竞进拉练”活动，将新产业、新业态、新商业模式等“三新”领域建会和以八大群体为核心的新就业形态群体入会作为工作重点，形成你追我赶、争先进位的工作氛围。截至2021年2月，成都市八大群体单独建会企业1492个，建立行业工会联合会（联合工会）469个，入会职工11.6万人，申报推进八大群体入会项目124个，成都市家政服务业工会联合会建设项目纳入全总推进八大群体入会工作重点项目。

        （二）紧扣八大群体职工所向，延伸工会工作手臂触角。一是推进“会站家”一体化建设。统筹建设基层工会组织、职工服务站点和职工之家，整合服务资源、提升服务能力、激发组织活力，“市-区（市）县-镇（街道）”工会三级服务体系不断完善。二是推进行业性职工之家建设。依托骨干企业、平台企业、中介机构等，分级建立八大群体行业性职工之家，目前已立项申报省、市、区（市）县三级“快递员之家”“网约送餐员之家”“司机之家”“共享职工之家”“流动职工之家”等服务阵地项目101个。三是推进“15分钟之家”提档升级。以“布点科学、功能集约、服务便捷”为标准，将现有706个关爱户外劳动者“15分钟之家”提档升级为户外“职工驿站”，帮助八大群体解决饮水、热饭、充电、上网、休憩、应急医疗等实际困难。

        （三）紧贴八大群体职工所需，加大八大群体服务力度。一是抓好慰问帮扶工作。与四川省总联合举办“迎中秋、庆国庆八大群体话美好”茶话会，80余名八大群体代表参加活动；开展“共建公园城市同享幸福和美”十大关怀活动、保障关爱快递员专项行动等，走访慰问快递员等2.7万人次，为1.3万名送餐员、快递员发放防寒防疫慰问品价值400余万元，为2327名保安员、家政服务员等困难职工子女发放助学金57.2万元。二是抓好维权维稳工作。联合法院、人社、司法等部门建立劳动纠纷一站式多元化解联动处置中心，及时化解八大群体劳动纠纷事件。完善职工维权补贴办法，对职工法律维权给予2000元至3000元补贴。开展法治宣传服务活动173场。三是抓好典型引领工作。开展八大群体先进典型选树活动，深度挖掘、广泛宣传快递员赵明、网约送餐员魏焕平、货车司机舒勇等52名先进典型事迹，充分展示八大群体的精神风貌和劳动风采。

        二、下一步工作思路

        据统计，成都市现有八大群体等灵活就业职工约64万人，具有流动性强、工作地分散、需求多元化、工作单位不固定、用工方式多样、大多数不具备劳动关系等特征，工会工作的针对性实效性亟待增强：一是八大群体建会入会率还不够高；二是线上线下工作衔接不紧密、维权服务手段相对滞后；三是工会经费等保障不够充分。

        （一）创新工会组织形式，健全八大群体组织体系与市城乡社区发展治理委员会联合制定出台《关于加强灵活就业人员党工共建工作的实施方案》等指导性文件，持续推进八大群体集聚的“三新”领域建会工作。在坚持“三个一批”入会模式的基础上，充分发挥社区工会兜底作用，利用镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革契机，在全市推行建立社区灵活就业人员联合工会，直接吸收非正规就业、非标准劳动关系和未单独建会的灵活就业人员加入工会；面向社会招聘专业人员担任专职主席，兼任社区工会副主席；下设行业工会小组，同行业职工20人及以上的选举一名工会委员，50人及以上的选举一名副主席。

        （二）创新阵地组建模式，完善工会服务阵地网络加强“市-区（市）县-镇（街道）”三级工会服务体系建设，推动工会服务阵地向第四级-社区（企业）延伸，建立健全“1＋N”社区工会服务阵地网络，即：以社区职工之家为基本空间载体，设置职工入会、维权、帮扶等基础功能，因地制宜拓展技术培训、职业介绍、职工婚恋、文体活动等服务功能；以“15分钟生活圈”为半径，根据区域内灵活就业人员分布，整合商超、物业、医院、银行等空间资源，设立N个职工驿站，配备必须的服务设施设备，提供贴心、便捷、管用的生活服务。

        （三）创新维权服务方式，提升工会维权服务质效，大力发展“互联网＋”工会普惠服务，强化“职工普惠”服务平台运营管理，全力推进职工生活服务、文体活动两个“百千万”计划，做强“职工婚恋”“职工集市”等普惠服务活动品牌，坚持平台、阵地、活动三者相结合，为八大群体提供更加丰富的集政务服务、公共服务、生活服务于一体的普惠性服务。针对八大群体推出精准性服务项目，实施八大群体“专属”互助保险计划，为新入会灵活就业人员赠送意外伤害互助保险，逐步推动解决灵活就业人员职业伤害、基本医疗等保障问题。健全多层级、实体化“一站式”劳动纠纷多元化解联动处置机制，加大八大群体维权服务和法律援助力度，将技能大赛项目设置向八大群体工种倾斜，全面提升八大群体归属感和获得感。

        （四）创新经费保障方式，激发基层工会组织活力，坚持工作力量资源下沉，保持成都市总工会本级用于直接服务职工和对下补助的经费支出不低于年度总支出的70％，对八大群体相关行业联合工会、社区联合工会给予经费保障。探索实行社区灵活就业人员联合工会工作和活动经费由市县两级财政、市县两级工会共担的经费筹集模式。建立健全社区灵活就业人员联合工会工作精细管理和量化考评机制，通过“职工普惠”APP量化考核工会活动参与人数，并据实拨付工作和活动经费，将专兼职工会工作者补贴纳入工作和活动经费中列支，促进八大群体服务阵地“遍地开花”、职工活动“锦上添花”。