安徽省滁州市以推动林业高质量发展为主题,以深化新一轮林长制改革为动力,以建设林长制改革示范区先行区为契机,积极探索“林长+”部门、“市场+资本+平台”等机制,着力形成政府推动、市场主导、全民参与的森林经营格局,不断将社会和金融资本引入,全面加强森林抚育经营,助力乡村振兴。今年以来,已完成中央及省级森林抚育14.2万亩、封山育林2.5万亩、退化林修复3.3万亩,超序时进度。
“林长+”部门协作机制。充分调动各级党委、政府、部门及社会各方的主动性和积极性,形成齐抓共管绿化新机制。协同乡村振兴局、农业农村局等开展“一村万树”公益碳汇林和高标准农田林网建设,协同水利局开展河道治理生态提升,协同城建部门加强城区绿化。今年以来,滁州市各级林长深入营造林现场调研督导1200余人次。
“市场+资本+平台”机制。加快国储林项目融资,撬动了金融和社会资本进山入林。组建市林投公司投融资平台,将市属国有林场47万亩林权和其他经营性资产变更登记或划转到投融资平台,通过评估将资源、资产变资本,累计注资超30亿元。以“信用担保+林权抵押增信贷款”模式,皇甫山国有林场7.3万亩国储林项目获工商银行安徽省分行授信7.04亿元。通过储备林融资,实现森林经营机械化、水肥一体化和管理信息化。
社会资本参与机制。深化集体林权制度改革,调动各类社会资本参与森林经营。定远县严桥乡官东村成立薄壳山核桃种植合作社,统一租赁农户自愿腾退的闲置宅基地和其他空闲地,统一平整土地和种植经营,所获收益合作社留存30%,其余70%全归农户。
绿色金融服务机制。积极与不动产登记部门对接,完善林权登记和林业管理工作衔接信息共享机制,为林权融资抵押登记提供服务保障。指导企业申报林业贷款贴息,做好“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”和公益林补偿收益权质押贷款。集体林权抵押贷款余额2.61亿元,争取中央贴息644.5万元,撬动社会资本3.4亿元支持林业发展。