从6月初开始，河北省承德市围场县总工会指导专员邵承宇更忙了，他要到宇航人高山植物应用技术有限公司等企业，就规范化落实职代会制度进行上门服务。据悉，这是围场县总工会出台《积极鼓励引导督促非公企业经营者重视支持职工代表大会工作十条措施》（以下简称“十条措施”）后出现的新变化。

         围场县总工会调研发现，近年来，非公企业民主管理工作虽然实现稳步推进，但仍然存在企业经营者支持力度不够等问题。对此，县总工会出台“十条措施”，从抓好政治引领、普法培训、民主协商、工企双赢、文化环境、载体平台、服务发展、激励保障、法律监督、典型宣传等10个方面，推动非公企业民主管理工作形成生动活泼的局面，促进企业健康发展。

         根据“十条措施”，从今年下半年起，围场县总工会将联合个体私营企业协会并吸纳部分经营者代表及有关部门制定非公企业民主管理绩效评估标准，工会派员为非公企业建立健全职代会制度提供上门服务。

         在推进非公企业建立健全职代会制度过程中，围场县总工会将建立3个层面的协商机制，即建立县总工会与个体私营企业协会协商制度，每年至少进行一次民主协商，主要协商如何通过建立健全职工代表大会制度维护职工合法权益、促进企业发展；建立各乡镇、经开区、村（社区）工会组织与辖区内非公企业经营者代表协商机制；建立各行业工会与行业内非公企业经营者代表，以及非公企业工会与企业经营者协商机制。

         “十条措施”明确，县总工会每年组织全县各级工会开展职工代表大会为企业、为职工办实事活动，着力帮助困难非公企业依靠职工同舟共济渡难关、促发展。组织开展切实有效的非公企业劳动和技能竞赛，通过提高职工技术、技能水平，提升非公企业核心竞争力。

         邵承宇到承德宇航人高山植物应用技术有限公司后，对企业职代会的流程、代表产生、工作报告、投票表决，以及集体合同签订、职工董事监事制度等事项进行详细解读。几天后，围场县总工会副主席杨大鹏带领两名工会干部到该公司，调阅民主管理工作档案，帮助企业细化相关制度。目前，经评估后，该公司职代会制度建设已达中级标准。

         此外，围场县总工会将每年开展非公企业民主管理工作“星级经营者”评选活动，并给予一定的政策倾斜，推动有关部门将企业民主管理工作成效突出的非公企业经营者优先推荐为“两代表一委员”等。对未建立职代会制度或者建立了制度但没发挥作用的企业，县总工会协调有关部门取消其评和谐劳动关系企业的资格。